Рыбалка в июле может сыграть злую шутку с незнающим рыбаком.
Коллаж: автор «Покатим.ру» Алиса Никонорова
С начала 2020 года в России был принят новый закон о рыболовстве — пункты поправок хотели ввести еще в 2013 году, но тогда от рыбаков поступила волна негодования. В этом году закон всё же вступит в силу, причем штрафы на этот раз будут существенно больше.
Ловля рыбы во время нереста отныне карается штрафом в среднем в 300 тысяч рублей (мера ответственности изменяется исходя из вида и серьёзности нарушений). И, казалось бы, нерест у всех рыб проходит к началу лета, но как бы не так: плотва, судак и лещ нереститься дольше всех — до конца июля, поэтому в этом году рыбакам нужно быть особенно внимательными.
Если рыба ловится уже не во время нереста, ловить мелкую рыбу также запрещено.
- Введены новые ограничения по длине выловленной рыбы:(рыба измеряется от головы до хвоста)
Судак не должен быть менее 38 см., лещ — не менее 32 см., плотва — 18 см.
Плотва: это рыба обычно нереститься не очень далеко от берега, среди кустов в устьях реки и заливах. Чтобы лишний раз не спровоцировать проблемы, в июле такие места лучше обойти стороной.
Лещ и судак: эти рыбы обычно обитают бок и бок. Если в водоёме водится лещ, то и наверняка рядом с ним охотится и судак. Обитает рыба на ракушечном дне на глубине ниже среднего. Там же рыба и нереститься.
В целом в конце июля нерест рыб прекращается и, соблюдая допустимую длину рыбы, начинать рыболовство можно уже в начале августа.
Однако помимо штрафов и ограничений вступил в силу и положительный для рыбаков момент – в течении 2-ух лет будут полностью ликвидированы места с платным въездом для рыбалки — у рыбаков появилось право рыбачить там, где они захотят. Однако сюда не относятся места особо охраняемых военных и природных территорий, а также водные места хозяйствования.
Арендаторы общедоступных водоёмов покинут «приватизированные» берега до конца этого года
С 1 января вступили в силу основные положения закона о любительской рыбалке, в частности, гарантирующие россиянам бесплатную ловлю рыбы на общедоступных водоёмах. Где теперь свободно можно посидеть с удочкой, разбиралась «Парламентская газета».
Все «рыбные» места схвачены
Рыбаков-любителей в нашей стране по самым скромным подсчётам не меньше 30 миллионов, но начавшаяся в 2004 году передача общедоступных водоёмов в частные руки существенно ограничила места для бесплатной рыбалки. В результате в 2011 году, когда часть общедоступных водоёмов оказалась в руках арендаторов, начались массовые протесты. Понимая остроту проблемы, Правительство приступило к разработке закона о любительском рыболовстве, который был принят в 2018 году.
Однако найти баланс между интересами новоиспечённых собственников и рыболовами-любителями сразу не удалось, поскольку бесплатная рыбалка хоть и разрешалась на общедоступных водоёмах, но не на тех, на которые оформлена аренда. А таковых (в прошлом общедоступных) немало. Если взглянуть, например, на карту Подмосковья, нетрудно убедиться, что в «собственности» нынче до 80 процентов прудов, озёр и даже водохранилищ.
Такая же ситуация в ряде сибирских регионов, в Волгоградской, Астраханской областях, словом, всюду, куда обычно в массовом порядке наведывались рыболовы-любители. Не внесли ясности и поправки в закон, которые вступили в силу с 1 января этого года. Согласно новым правилам, запрещено использовать при ловле сети (кроме районов Севера, Сибири и Дальнего Востока, где добыча рыбы является основным источником пропитания), вводятся суточные нормы вылова рыбы (они, впрочем, существовали и раньше) и ограничения на подводную охоту.
Очевидно, что заместитель главы Росрыболовства Василий Соколов поспешил назвал вступившие в силу поправки «долгожданными». Рыболовы ждали ответа на другой вопрос: можно ли бесплатно ловить рыбу на всех без исключения водоёмах общего пользования с января этого года? Закон на него однозначного ответа не даёт.
Так можно ловить или нет?
Аренда общедоступных водоёмов осуществляется по двум типам договоров — для товарного рыбоводства и для организации любительской (спортивной) рыбалки. Для тех, кто вложился в разведение рыбы (а это немалые затраты), с принятием закона ничего не меняется. В законе чётко сказано, что любительское рыболовство не разрешено на водоёмах, предназначенных для аквакультуры — разведения рыбы.
Что касается общедоступных водоёмов, арендованных для организации любительской и спортивной рыбалки (а их подавляющее большинство), то, по словам первого заместителя главы Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Митина, половить бесплатно рыбу здесь тоже не получится. Однако отчаиваться рыболовам-любителям всё же не стоит. «В отношении таких водоёмов издан приказ Росрыболовства, согласно которому договоры аренды по ним истекают 31 декабря 2020 года», — рассказал сенатор. Иными словами, арендаторы после указанной даты обязаны эти водоёмы освободить.
В законе чётко сказано, что любительское рыболовство не разрешено на водоёмах, предназначенных для аквакультуры — разведения рыбы.
Впрочем, среди рыболовов есть опасения, что нынешние «собственники» платных акваторий просто перезаключат договоры аренды, сменив оказание услуг по любительской рыбалке на товарное рыбоводство. В принципе это всё так же позволит взимать плату с любителей посидеть с удочкой на берегу.
«Массовое перезаключение арендных договоров вряд ли возможно», — уверен Сергей Митин. Он напомнил, что нельзя рассматривать закон о любительской рыбалке в отрыве от других законов в этой сфере. Речь идёт прежде всего о законе о рыболовстве, законе об аквакультуре и Водном кодексе. Для того чтобы водоём был признан подходящим для разведения рыбы, необходимо соблюдение ряда условий, они описаны в законе об аквакультуре и сопутствующих подзаконных актах Росрыболовства. «Например, можно с уверенностью сказать, что свободными для бесплатной рыбалки станут реки и другие проточные водоёмы. Выращивать товарную рыбу в таких местах невозможно, а иных оснований запрещать там рыбалку нет», — отмечает парламентарий.
Кроме того, получение в аренду акватории под рыборазведение обязательно предполагает конкурсную процедуру. Эта мера, по мнению Сергея Митина, не допустит, чтобы в конкурсе приняли участие арендаторы, в договорах у которых было прописано двойное назначение участка (и под рыборазведение, и под платную рыбалку).
Вместе с тем не все эксперты согласны с тем, что места для платной рыбалки должны исчезнуть полностью. По мнению заместителя председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимира Лебедева, к этому вопросу необходимо вернуться. «Главное, чтобы был учтён баланс интересов тех, кто привык рыбачить бесплатно, и тех, кто хочет делать это в комфортных условиях, за деньги. Существуют же у нас в ограниченном количестве платные трассы. Ими пользуются те, кто хочет ехать комфортнее и быстрее. Почему бы не использовать тот же принцип при выделении мест для платной рыбалки? Но в любом случае вопрос этот будет решаться в диалоге региональных властей и граждан», — рассуждает сенатор.
Проследит прокуратура
«В течение этого года произойдут серьёзные перемены в области практического регулирования любительского рыболовства», — прогнозирует Сергей Митин. Поэтому рыболовам-любителям не следует сидеть сложа руки. Региональные ассоциации, объединяющие рыболовов, могут отправлять обращения в местные органы власти о том, чтобы те или иные водоёмы были переведены в категорию водных объектов общего пользования. На них по закону можно ловить рыбу бесплатно.
При возникновении ситуаций, когда арендаторы водоёмов будут взимать с рыбаков плату после окончания договора- аренды, нужно подключать органы прокуратуры. Так же следует действовать и в отношении незаконных построек на берегу или иных ограждений, препятствующих свободному проходу к берегу.
Если вы считаете себя рыбаком либо планируете в скором времени им стать, то просто обязаны быть в курсе всех нюансов запрета ловли рыбы в Беларуси. Специально для вас самая актуальная информация обо всех временных ограничениях на вылов — это убережет вас от неприятностей с законом и выплаты больших штрафов.
Периоды запрета на вылов всех видов рыбы
| Область | Период запрета |
| Брестская Гомельская |
с 20 марта по 18 мая |
| Минская Могилевская Гродненская |
с 1 апреля по 30 мая |
| Витебская | с 10 апреля по 8 июня |
>> Все для рыбалки с бесплатной доставкой по Беларуси:
Раньше всего теплеет в Брестской и Гомельской областях — в этих регионах весенний запрет действует с 20 марта по 18 мая.
Позднее всего — в Витебской области. Здесь запрещена ловля с 10 апреля по 8 июня.
Во всех остальных областях — Минской, Могилевской, Гродненской — ограничение на лов с 1 апреля по 30 июня.
Это значит, что ловить вообще нельзя?
Нет, Правила определяют счастливые исключения для поклонников рыбалки. Так, разрешается любительское рыболовство, но с некоторыми ограничениями.
Обратите внимание на следующие моменты:
- лов только в светлое время суток — не ранее чем за 1 час до восхода солнца и не позже 1 часа после захода солнца;
- можно ловить только с берега, льда и искусственных сооружений — в воду заходить нельзя;
- разрешается использовать только одну удочку с одним крючком либо один спиннинг с искусственной приманкой;
- допускается использование одинарного, двойного либо тройного крючка.
Подчеркнем, что пользоваться маломерными судами (лодками) для каких-либо целей в этот период запрещено.
Запреты на ловлю отдельных видов рыб
Кроме указанных выше сроков, также действуют и ограничения на лов отдельных видов. Это связано с началом икрометания: например, щука нерестится раньше всех — соответственно и нуждается в защите для сохранения своей популяции с первых дней этого жизненного цикла.
Рыб указанных видов, пойманных в период «персонального» запрета, необходимо отпустить обратно в водоем.
Зачем вообще нужно что-то запрещать?
Весной у большинства видов рыбы происходит нерест — именно таким способом она и размножается. Для успешного икрометания требуются комфортные температурные условия и минимальное вмешательство человека в жизненный цикл.
Президент своим Указом от 5 декабря 2013 года утвердил Правила ведения рыболовного хозяйства и рыболовства в последней редакции: с целью сохранения рыбных ресурсов этот документ предусматривает ежегодные весенние ограничения на вылов.
При их введении учитывалась специфика рыбного нереста в разных регионах страны — поэтому озвученные в документе сроки дифференцируются для каждой области.
Какой штраф за незаконную ловлю?
Его размер определяет Статья 15.35. Кодекса РБ об административных правонарушениях.
Для физических лиц озвучен диапазон — от 20 до 50 базовых величин с полной конфискацией всех приспособлений для ловли.
Кроме того, за каждую выловленную в период запрета рыбу нарушитель возмещает причиненный ущерб в тройном размере.
Например, 1 незаконно выловленная щука «обойдется» вам в 9 базовых величин, сом — в 12 БВ, угорь — 15 БВ, а судак – в 18 БВ.
Если же если при этом вылов осуществлялся с использованием взрывных и электрических средств, то возмещение вреда идет в 5-кратном размере.
В случаях причинения серьезного вреда (в денежном эквиваленте — от 100 базовых величин) возбуждается уголовное дело — все более чем серьезно. Поэтому лучше не стоит игнорировать установленные правила: они введены с благой целью и помогают сохранить рыбные ресурсы страны.
Районы Ленинградской области и Петербурга, на территории которых полностью запрещена рыбалка, ловля любых видов рыбы и раков, обитающих в местных водоемах или заходящих туда на нерест:
Рыбалка запрещена:
В Копорской губе на расстоянии 1 км и менее по обе стороны и 0,2 км и менее от гидротехнических сооружений Ленинградской атомной электростанции им. В.И. Ленина;
В Лосевской протоке Вуоксинской озерно-речной системы;
В озерах Вуоксинской озерно-речной системы Волочаевское, Мелководное, Луговое, во всех реках и протоках, соединяющих эти озера с рекой Вуоксой, в том числе в реке Булатная (Холодный Ручей);
В реках и их притоках, являющихся местом обитания или нереста лосося атлантического (семги) и кумжи (форели)
Рыбалка запрещена в Ладожском озере:
В заливе Переменный от устья реки Авлога до мыса Максимова и вглубь озера до 5-метровой изобаты;
На акватории Нижне-Свирского заповедника от устья реки Свирь до границы Ленинградской области с Республикой Карелия.
Что и где ловить нельзя?
В Финском заливе: лосось атлантический (семга), осетр атлантический, кумжа (форель) (пресноводная жилая форма), минога.
В южной части Ладожского озера: озерный лосось, кумжа (форель) (пресноводная жилая форма), форель-пеструшка, палия, сиг, бычок-подкаменщик, минога, ладожская нерпа;
В северной части Ладожского озера: озерный лосось, кумжа (форель) (пресноводная жилая форма), сиг- лудога, бычок-подкаменщик, ладожская нерпа;
В водных объектах рыбохозяйственного значения Ленинградской области и Санкт-Петербурга: осетр атлантический, лосось озерный, озерная форель, кумжа (форель) (пресноводная жилая форма), ручьевая форель-пеструшка, сиг, минога, бычок, рак широкопалый, лосось атлантический (семга) (за исключением лосося в реке Нарва на рыбопромысловых участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства).
Также запрещается вылавливать виды биорессурсов, занесенные в Красную книгу Российской Федерации.
Пользуемся юридическими услугами при составлении и для проверке договоров с различными организациями на поставку нашей продукции. Хорошие юристы, никогда не спешат, расскажут все нюансы и сделают все профессионально — за почти два года работы никаких проблемных ситуаций после оказания их услуг.
Мне от отца по наследству достался бизнес, мягко говоря недоходный. Ни желания, ни возможности заниматься им не было. Чтобы не влететь на деньги решил ликвидировать фирму. Оказалось это не так уж просто. Были там кое-какие нюансы. Знакомый привел в компанию «Цезарь Консалтинг». Надо сказать взялись за работу сразу. Вопросы по фирме удалось закрыть, успешно ликвидировать и довольно быстро. Юрист к которому обращался до них рисовал другую картину. Так что я доволен.
В феврале 2019 года обратилась в компанию Эклекс за услугой регистрации договора аренды, стоимость мне назвали сразу (20000 р), за эти деньги я получила весь пакет документов, который нужен, консультацию по всем вопросам, проверку всех документов, которые уже были, юристы организовали процесс подачи документов в органы и получения документов. Самое главное, что мне подготовили договор аренды с учетом всех пожеланий и доработок, а не типовой, скачанный из интернета. Результатом полностью довольна.
Искали компанию,где бы качественно оказали услугу регистрации, чтобы в дальнейшем избежать проблем. По рекомендации остановились на указанной. Уже на консультации было понятно, что ребята профессионалы. Все сделали оперативно, помогли собрать учредительные документы, все этапы удалось пройти максимально быстро благодаря опыту и навыкам специалистов. Профессионализм сотрудников фирмы — вне сомнений.
Рыбакам уже со второй половины лета стоит подготовиться. Указом Президента № 284 от 21 июля 2021 года установлены новые Правила любительского рыболовства. Они вступают в силу через 12 месяцев после официального опубликования, то есть 29 июля этого года. На прямой телефонной линии читатели «СГ» смогли узнать подробности этого документа у представителей Госинспекции охраны животного и растительного мира при Президенте. Начальник и старший госинспектор отдела контроля за охраной и использованием объектов животного мира Владимир ДАМБОВСКИЙ и Ольга ЛУЩИЦКАЯ напомнили, что документ станет более понятным: его разделили на два отдельных нормативных правовых акта — Правила любительского рыболовства и Правила ведения рыболовного хозяйства. Первый вопрос по традиции от корреспондента «СГ».
В аренду не сдается
«СГ»: Какие изменения, на ваш взгляд, наиболее ожидаемы сообществом рыболовов-любителей?
О. Лущицкая: Урегулирована проблема с водоемами, которые передали в аренду для организации платного любительского рыболовства. Обычно арендатор сначала создавал необходимые условия, и это занимало до 12 месяцев. Реализовывать путевки на лов этот пользователь не мог. А без этого документа ловить рыбу на таких водоемах запрещено. Теперь же арендатор должен создать благоприятные условия в течение шести месяцев со дня заключения договора и поддерживать их весь его период. И раз в три года подтверждать актом, подписанным уполномоченным лицом облисполкома или райисполкома. Кроме того, до подписания акта о создании благоприятных условий любительское рыболовство на таких водоемах станет бесплатным.
♦ Муж проводит на рыбалке все свободное время. Опасаюсь, как бы он не нарушил каких-то новых запретов. Интересно, в целом новые правила будут строже или, наоборот, лояльнее к рыбакам?
Анна САУЛЬСКАЯ
Могилевская область
В. Дамбовский: С одной стороны, документ подготовлен с учетом либерализации законодательства. Правила стали более структурированными. Для рыболовов-любителей они будут понятнее, но строгость не утеряна. Приведу пример: некоторые виды рыб теперь можно ловить без ограничений. Это ротан-головешка, бычок-цуцик, бычок-кругляк, сомик американский и чебачок амурский. Прежде эти инвазивные виды ловили только в пределах нормы 5 килограммов в сутки. Весной также разрешат использовать подсачек для подъема из воды особей, пойманных с помощью разрешенных орудий лова. Снят запрет на использование осветительных приборов при любительском рыболовстве. Можно будет оставлять установленные орудия рыболовства без визуального контроля.
О. Лущицкая: Пример более строгой нормы: прежде с 1 октября по 15 апреля на зимовальных ямах запрет на лов всех видов рыб касался только промысловиков, со вступлением в силу новых правил он распространяется и на любительский лов. Перечень зимовальных ям с указанием координат их границ определит Минсельхозпрод совместно с Национальной академией наук. Также установлена промысловая мера при любительской рыбалке на подуста обыкновенного в 22 сантиметра. Это означает, что в улове рыбы, не достигшей промысловой меры, должно быть не более 20 процентов от количества выловленных особей этого вида. Нельзя использовать в качестве наживки виды, на которые установлена промысловая мера, а также инвазивные.
Где можно и нельзя?
♦ Фермер взял в аренду землю, на которой находятся водоемы, где мы привыкли рыбачить. И никого не пускает, огородил забором 46 гектаров. Куда нам обратиться, чтобы получить возможность подойти к воде и ловить рыбу?
Денис
д. Гулевичи Копыльского района
В. Дамбовский: Водоемы, расположенные на участках земли, арендованных для других целей, например фермерства, а не рыбоводства, не предназначены для рыбалки, в том числе платной. Фермер может использовать их по своему усмотрению, допустим для полива. Они не включены в схему водоемов фонда запаса. Если землепользователь считает, что может ограничить доступ к ним, нарушений Правил любительского рыболовства в этом нет. По поводу вопросов изъятия земельных участков и охраны земель следует обращаться не в госинспекцию, а в госконтроль.
♦ Где узнать, считается ли водный объект рыболовными угодьями? Есть ли какие-то ограничения и запреты на любительское рыболовство на водных объектах, находящихся на земельных участках, выданных для эксплуатации и (или) обслуживания объектов, зданий, сооружений, промышленных и иных зон? К примеру, в пруду-охладителе возле ТЭЦ-5 разрешают ловить, а вот у «Виталюра» — нет…
Виталий БУРАК
г. Минск
В. Дамбовский: Карты рыболовных угодий есть в интернете. В вашем случае землепользователь может ограничить доступ к водоему и не разрешить ловлю даже на удочку. К примеру, в технический водоем иногда поступают загрязнители при охлаждении кондиционеров, и рыба окажется непригодной в пищу. Также может быть временно ограничен доступ к мелиоративным каналам.
♦ Действительно ли теперь нельзя будет рыбачить возле Брестской крепости?
Михаил Петрович
Кобринский район
— На основании решений местных органов власти действительно любительское рыболовство могут ограничить или запретить в границах мемориальных и спортивных комплексов, объектов недвижимых материальных историко-культурных ценностей, а также на расстоянии не более 500 метров от них. Одними из инициаторов этого новшества стали как раз сотрудники музейного комплекса в Бресте.
♦ В районе популярны конкурсы рыболовов, для нас в Браславе это настоящий семейный праздник. Слышала, что теперь во время состязания не ограничивают норму вылова для спортсменов. Это только на профессиональных соревнованиях или любительских тоже?
Кристина КОНДРАЦКАЯ
Браславский район
В. Дамбовский: По новым правилам норма вылова во время спортивных соревнований определяется по решению организаторов. С 29 июля эту норму они могут не устанавливать при ловле в водоемах фонда запаса. Нужно предварительно согласовать это условие с местной властью. На арендованном водоеме — по согласованию с арендатором.
♦ В правилах не предусмотрено использование эхолота для поиска рыбы. Скажите, можно ли мне с ним выезжать на озеро?
Олег Николаевич
г. Брест
В. Дамбовский: Можно, даже несмотря на то, что его работа основана на принципе ультразвука. Эхолот не является орудием рыболовства. В правилах прописан запрет на электроловильные установки.
(Окончание следует.)
С 1 марта 2023 года вступят в силу новые правила для рыбаков. Изменения были утверждены в ноябре 2022 года приказом Минсельхоза № 695. Новые правила регламентируют виды и количество разрешенных снастей для рыбной ловли для каждого рыбохозяйственного бассейна, а также разрешают рыбачить на лодке, если она официально зарегистрирована. Об этом сообщает издание «Аргументы и Факты».
Что изменится для рыбаков с 1 марта 2023 года
С 1 марта рыбакам-любителям за сутки будет запрещено вылавливать более пяти килограммов рыбы (касается всех видов, кроме пресноводного сома). Если вес экземпляра превышает пять килограммов, то не более одного экземпляра (для раков — пятьдесят штук, для сома — один экземпляр).
Если рыбалка длится 2-4 дня, то улов не может быть выше десяти килограммов. Рыбакам можно вылавливать две суточных нормы, но не более. Также отметим, что полностью запрещается лов в нерестовый период на нерестовых участках с 15 апреле до 15 июня. Исключение составляют: Камское водохранилище (запрет действует с 5 мая по 15 июня) и Воткинское водохранилище (запрет — с 15 апреля по 15 июня). В запретные периоды на нерестовых участках запрещается использовать прогулочные и маломерные суда. Вне мест нереста можно использовать только одну поплавочную или донную удочку с берега с общим количеством крючков не более двух штук на орудие лова у одного гражданина.
Нельзя выходить на водоем или приближаться к береговой линии ближе, чем на 500 метров с запрещенными сетными орудиями лова. Также запрещен вылов рыбы ближе пятидесяти метров от установленных и помеченных буйками или шестами с флажками стационарных орудий лова (при этом они должны использоваться по разрешению).
Новые правила также устанавливают минимальные допустимые размеры выловленной рыбы. Ограничения по длине вылавливаемых особей распространяются, в частности, на усачей, белых амуров, карасей, густер, жерехов, лещей и сазанов.
Судьба платных водоёмов
Платные водоёмы продолжат существовать. Правилами установлен запрет на приобретение в собственность земельного участка, на котором можно вырыть пруд и потом проводить на нем платную рыбаку. Также не запрещается сдавать в аренду снасти на бесплатных водоёмах.
Изменения в промышленном рыболовстве
Для промышленного рыболовства нужно заключать договор на пользование рыболовным участком, закрепляющим квоту вылова. Для прибрежного рыболовства также необходимо заранее подать заявление. Для всех остальных рыбаков такое заявление не требуется.
Где ловить рыбу сетями
Рыболовные сети разрешено использовать на Севере, Дальнем Востоке и в Сибири. На сети обязательно должна быть маркировка с данными владельца. В остальных регионах вылов рыбы сетями запрещен.
Нарушение установленных правил повлечет административную ответственность. Граждан Российской Федерации могут наказать штрафом до пяти тысяч рублей.